国家信息中心研究员朱幼平:严监管之下区块链发展之路区块链
链改不仅是区块链企业的治理模式,也是传统企业(如国企、民企)的治理模式,应大面积推广。
严监管之下区块链行业该如何发展?
继94后,不久前824监管风暴再度来袭。如此,区块链如何发展,这是行业里大家十分关注的问题。我们说,不要踩政策红线,那么,哪些是政策红线?应该怎样看待这次的严监管?严监管后,区块链如何发展?
一、从94到824,政策红线在哪里?
2017年9月4日,我国七部委出台禁令,已明确艾西欧属非法;2018年8月24日,我国五部委进一步追加《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》。
这里有几个罪名:非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、组织领导传销罪、诈骗罪、洗钱罪等,这些都是不能踩的政策红线。
非法集资不是一个罪名,是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等多个罪名的统称,规范性法律文件中直接用“非法集资”这四个字代指具有非法集合资金属性的数个罪名。传销也不是犯罪,但组织领导传销就构成刑法第224条之一,属于犯罪行为。诈骗,通常指的是刑法第266条诈骗罪,也可能构成刑法第192条集资诈骗罪。洗钱罪是刑法第191条规定的。
通过通证到艾西欧到上所的加密币,定性就是非法集资,这套逻辑行不通了。项目没有实际内容的空气币固然不行;有实际内容的项目币,也是不成的。总之一句话,一刀切,区块链项目只要是融资,都是有问题的。
之前,许多项目让用户用比特币等加密币,购买项目方发的币,众所周知,这属于变相非法集资,早就不能做了。
94禁令后,诸多企业纷纷出走东南亚,其中以日本、新加坡等国家为主。项目方发币给“私募”的机构或个人,再由这些机构或个人进行分销(可理解为批发商和二级代理商的关系),最终,币还是要卖给C端散户。这套逻辑如果在境外循环中国的政策固然管不着。只要入境,只要客户(C端散户)在境内,都属于非法。其中的项目方、私募方、代理方,都是有问题的。这些人不入境,并不代表没有问题,只是没办法办你而已。以前的事能宽容,现在都三令五申了,躲过去算走运的。
824比94更严的是,区块链项目融资固然踩了红线,组织者、领导者、代投者,还有“讲师”都构成犯罪;为项目提供微信等平台、支付等服务、宣传等媒介、会议等场所,也是有问题的。
特别需要提醒的是,在微信群和会议上给币圈讲课,是一件法律风险巨大的事,助纣为虐。请专家们检点自己的言行。
当然,韭菜们是受害者,是没有罪的。
偷摸炒币和挖矿的,是灰色地带。你做,政策不会管你;但出问题,法律也不会保护你。偷电挖矿肯定非法。做发币交易通道也被堵死了。
二、严监管总体来讲对行业健康发展有利
824更严政策出台固然有“政策惯性”成分,因为P2P都严厉打击了,空气币等咋能放过?但是,我们不能就此认为政策是走过场,一阵风就过去了。业内人士不要有侥幸心理。
严监管对行业健康发展总体来说利大于弊,从长远看,对行业发展有利。我们也十分痛恨“空气币”。区块链行业跟别的新兴行业还不一样,有先天的缺憾,德不配位严重。这样,行业自律不够,就需要严监管。
只有杜绝了空气币,进一步说只有杜绝了心中走捷径融资的贪念,大家才把心思用到真正的区块链技术和应用创新上,区块链行业才能真正走上健康发展的轨道。
管理学上讲上锁理论。屋子上锁固然是防君子不防小人。但如果屋子不上所,君子也以为屋子主任不在乎也进屋拿东西,君子也成了小人了。世界上的法律、规则、合同等,大多也是这个理。
我们主张为保护创新而分类监管,反对“脏水和孩子一起泼掉”。国家应该积极寻找区分良币和劣币的方法,而不是一棍子打死。但请注意的是,政策是政策,主张是主张。主张没被采纳前,我们不能因为持有这样的主张而逆政策而行。我们必须要遵守政策,不踩红线。
更多的是,我们不能对区块链丧失信心。我们说,区块链是技术革命,更是认知革命。区块链升级经济系统,解决社会痛点,这个逻辑是说的通的。区块链已经在各个领域里发挥作用。时间会证明一切。再过十年,如果大家都不知道什么是区块链,就跟现在大家不知道什么是互联网一样,你肯定是OUT了。
三、行业怎么办?
824政策说打着区块链名义非法集资,逻辑重音在非法集资上。区块链技术及应用是没问题的,我国从来都是力挺的,关键是不能搞非法集资。
所以,我们主张,在境内真心想做好区块链应用的团队,请暂时放下到海外交易所发币的念头,不要着急赚“快钱”,先踏踏实实把技术及应用落地。
区块链技术有很多优点,防伪防篡改、去中心化、去中介化等,能够解决社会上的许多痛点问题,如商品溯源、版权保护及交易、数字身份、财务管理、电子证据、工业、能源、大数据交易、数字营销、物联网、公益、电子政务、医疗等。
另外,更值得期待的是,区块链逻辑有信用机器、通证激励、共治组织、智能合约等工具,可对企业进行链改。链改逻辑优于股改,也优于绩效(如KPI),是搞活企业进而促进经济复苏的一剂良药。链改不仅是区块链企业的治理模式,也是传统企业(如国企、民企)的治理模式,应大面积推广。
特别需要指出的是,发币融资国家不让干,大家不要干,不要踩政策红线。但通证激励仍有很多种办法。比如,通证只送不卖,做发钱的通证,不做收钱的通证,这在逻辑上是行得通的。如果项目方为了扩大用户量,空投糖果(通证),增加粘性(社区活跃),这是合法的。这种通证跟传统的积分是一致的,或说积分通证化。Q币是合法的。
在政策框架下,通过传统合法融资方式,解决企业发展融资问题。比如,与有牌照的融资机构合作,发信托,发理财,走传统股票融资上市道路等。
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