美国国会区块链核心小组联席已经提交了三项立法草案，旨在为企业和投资者提供简单、透明的指导方针，同时为使用加密货币的纳税人提供一个安全的“避风港”。

加速区块链技术发展

美国国会议员汤姆·埃莫斯（Tom Emmers）宣布将推出三项支持加密货币和区块链技术发展的法案，他在国会官方发布会上表示：

“美国应该优先加快区块链技术的发展，并打造一个友好的环境，使美国的企业能够引领科技创新和进一步增长，这也是为什么我要提出这些法案的主要原因。”

汤姆·埃莫斯认为，立法者应该尝试接纳区块链技术，并且提供一个友好的监管体系，允许、鼓励新兴技术进一步发展。

事实上，美国商品期货交易委员会此前也敦促政府制定一个整体的立法指导方针，汤姆·埃莫斯本次提交的三项法案也符合这一想法。美国商品期货交易委员会主席J·克里斯托弗·吉安卡洛（J. Christopher Giancarlo）曾说：

“针对加密货币、以及相关的所有平台、货币和资产类别数字化革命，我主张制定一个透明的整体指导方针。”

有利于加密货币发展的法案

汤姆·埃莫斯推动的第一项法案被命名为《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），旨在为加密货币和区块链行业里的非监管实体办法国家许可，并提供一个安全港。具体而言，如果加密货币交易服务提供商在执行加密货币交易操作的时候不控制消费者资金，那么他们不必在监管机构注册为“货币转账服务提供商”。

第二个法案名为《分叉资产纳税人安全港法案》（Safe Harbor for Taxpayers with Forked Assets Act），旨在明确从分叉加密货币中获得收益的纳税人无需纳税，也不必缴纳相关罚款。

最后，汤姆·埃莫斯还提出了一项决议，希望为美国的加密货币和区块链行业进一步发展提供全面支持。