文 | 智能相对论

作者 | 童创&陈淼

三高指路展宏图，四新引领创新潮。2020年9月16日习近平总书记亲临湖南考察，为湖南擘画“三高四新”美好蓝图，这是一份殷切的期望。三年多来，湖南牢记习近平总书记嘱托，奋力书写加快推动高质量发展的精彩答卷。

在湖南省委市委的坚强领导下，长沙县抬高坐标、锚定目标，深化改革，踔厉奋发，在星沙大地上奋笔疾书、铿锵作答。

思路清晰引大道，实干笃行绘蓝图

伟大的战略，始于清晰的愿景。近年来，长沙县的高质量发展离不开清晰的战略发展思路。2021年8月3日，中国共产党长沙县第十四次代表大会召开。长沙县委发表《牢记嘱托 创新实干 勇攀高峰为率先打造三个高地建设现代化示范区而努力奋斗》报告，对长沙县未来的发展提炼了“1345”发展思路，即：“1”是“率先打造‘三个高地’、建设现代化示范区”战略目标。“3”是“牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰”战略要求。“4”是市委赋予的打造“四区”战略任务。（即打造“三高四新”战略引领区、打造融城发展创新区、打造乡村振兴标杆区、打造文旅融合样板区。）“5”是“产业高质量发展、城乡高品质建设、开放高层次推进、社会高效能治理、民生高水平保障”战略支撑。四者相辅相成，构成了战略目标、任务、要求与支撑的有机统一。

实用的战术，源于清醒的认识。以产业升级增创新优势，以“两清单两增量”为抓手，布局“3+5+8”产业链体系，锻造出强有力的新质生产力，全力以赴推动高质量发展迈上新台阶。以项目引建蓄积新动能，发挥标志性项目牵引作用，找准突破口和发力点，滚动实施县区先进制造业高地“十大标志性”工程等等。

由此，长沙县形成了主体战略和细分战术的全面落实，在战略层面明确了发展思路和方向，在战术层面找准了工作方面和路径。可以说，自“1345”发展思路推出后，长沙县立足新时代也就有了清晰的发展指引，再结合长沙县委、县政府等在不同阶段提出的具体部署和行动调整，让长沙县的高质量发展形成了战略与战术的高度统一和协同推进。

三年奋进“星”坐标，五路并举立潮头

在三年的发展中，基于“1345”发展思路，其中的五大战略如璀璨星图，正好构成了长沙县高质量发展的“坐标”。以这五大坐标来重新定位长沙县的高质量发展，不难发现当前县域的发展不在于单一维度的拔高，而是多个维度的综合提升。

如今，长沙县已经连续 17年蝉联中国最具幸福感城市（县级），在过去的三年内还获评了高质量发展十大标杆县、全国休闲农业重点县、全国医养结合示范县、全国第二批创新型县、全国旅游综合实力百强县、全国城市营商环境创新县（市）、全国首批商业体系建设“领跑县”、深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县等等诸多荣誉。

创新实干，产业高质量发展。长沙县2023年地区生产总值同比增长4.7%，高于全省平均水平总量占全省比重达4.26％。规模以上工业增加值增长4.3%，在奋力转型中实现了高位增长。长沙县的高质量发展勇立潮头，成为县域经济高质量发展的标杆。长沙县、长沙经开区的产业园区、产业集群、企业也都取得了新突破。近年来，长沙经开区位列先进制造业百强园区第30位、成为首批国家级专利导航服务基地。工程机械产业入选“国家先进制造业集群”，铁建重工斩获第七届中国工业大奖，三一重卡、长沙三顿半公司分别上榜全球独角兽、瞪羚企业名单，博世汽车、长城信息、铁建重工、云箭集团等 4 家企业入围国家级智能制造示范工厂，镭目科技、维胜科技获批国家级“智能制造试点优秀场景”，长沙广汽埃安新能源车项目6月底第一台车下线，麦格米特全球研发中心完成建设。

广汽埃安新能源车项目。

勇攀高峰，城乡高品质发展。获评了全省法治政府建设示范县、全省城乡客运一体化示范县、全省民族团结进步示范县、全省广播电视公共服务先进县、金井镇成为全省抓党建促乡村振兴示范乡镇、省林长制工作先进单位；春华镇、开慧村分别获评省级乡村治理示范镇、示范村。田汉社区、和平村获评省级美丽乡村示范村。

走在前列，开放高层次推进。2023年，长沙县积极参与“一带一路”建设，利用黄花综保区等平台加强国际合作，推动外贸发展。其中，长沙县全年引进外资超 3 亿美元，居全省区县（市）第一。三项自贸创新成果入选《中国自贸试验区发展报告（2023年）》，保税研发率先全省业务破零。长沙县还成功举办了首届星沙非洲经贸交流会，并以高标准服务保障第三届中非经贸博览会等重大展会 121 场次，展览面积又一次开创新纪录。此外，长沙县更是成功落地了一系列对外开放的重点项目，如引进了全球最大签证服务商 VFS 联合签证中心，成立了全国首家县级中非经贸商会。

第三届中非经贸博览会期间，三一集团携涵盖挖掘机械、起重机械、混凝土机械、路面机械、港口机械等在内的14款王牌产品闪耀登场，带来一场“建设美丽新非洲”的机械盛宴。

守护全域，社会高效能治理。在关系社会稳定的安全生产、交通安全、电信诈骗、扫黑除恶、禁毒、燃气管道安全等方面，长沙县均取得了不错的成效。连续几年深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，城市运行安全隐患整改逐月销号率居全市前列。“打非治违”成果排名全省区县（市）第一，反电诈部推线索犯罪嫌疑人打处率、禁毒工作群众满意度全市第一等等。

以人为本，民生高水平保障。长沙县纵深推进“五好”教育，不仅新改扩建泉塘四小等9所学校，新增义务教育阶段学位1.28万个，还率先全省启动集团化办学，成立了8个义务教育集团，引进长郡双语等5个优质品牌学校等等。特别是今年高考成绩已经公布，长沙县一中600分以上达170人，清北上线2人，不断刷新教育领域的新记录。卫健事业也日臻完善，其中209 家村卫生室已经全部纳入门诊统筹，长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）即将开业运营，长沙县还率先全省探索 0-3 岁婴幼儿养育照护服务，荣膺省儿童健康综合发展示范县。同时，松雅湖生态公园整体提质项目也迎来全面开工，万家丽路快速化改造北延线正式通车，自贸会展区 6 条园区道路顺利建成投用，加速推动长沙县融城发展，正展现出中国最具幸福感城市的底色。

万家丽路快速化改造北延线项目通车。章帝摄

总的来说，过去三年长沙县的高质量发展是五大坐标的同步抬高，是五大战略的同频共振，是五位一体的同向发力。

扬帆启航正当时，凝心聚力博未来

党的二十届三中全会胜利召开，为推进中国式现代化绘就了宏伟画卷，吹响了进一步全面深化改革的冲锋号。长沙县各界干部群众第一时间认真学习党的二十届三中全会精神，大家深受鼓舞，心潮澎湃，反响热烈。

长沙县作为中西部县域经济发展的一面旗帜，在推动高质量发展的同时，更要积极承担起“强县强担当”的责任和“大县大作为”的担当，以高昂的姿态、拼搏的态度做好全国县域高质量发展的标杆。

第一，要聚焦科技创新和产业融合，培育发展新质生产力。在培育产业集群上协同发力，围绕“358”产业链，深入开展“招商引资提效年”行动，着力构建梯次分布、链式配备、紧密协作的产业协同体系；在推动科技创新上协同发力，深入实施“4710”创新跃升行动，努力在长沙打造全球研发中心城市中当主力、担重任。

长沙经开区区块链产业园。

第二，要聚焦深化改革和扩大开放，充分发挥星沙对外门户作用。深化机制体制改革，进一步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，不断增加辐射带动作用。畅通对外开放渠道，全面融入中部地区崛起和长江经济带发展，主动融入粤港澳、长三角、海南自贸港等国家战略。进一步完善对外开放平台建设，加强项目招引，切实发挥好国际商务商事服务区的吸附力。不断优化营商环境，打造国际化、市场化、法治化的一流营商环境。

第三，要聚焦基础设施和重点工程，强化互联互通。畅通融城路网，扎实推进县域城际干线和融城干道项目建设；拓展对外通道，打造长株潭地区重要对外开放门户；建设物流网络，拓展航空物流、冷链物流、医药物流等。

第四，要聚焦跨区通办和共建共享，促进民生融通。加快教育品质融城步伐，推进优质教育资源共享，支持县内医院与三市医疗机构开展深度合作，拓展“跨域通办”、电子证照互通互认等政务服务事项范围，让一体化更加可感可及。

新一轮改革蓝图已经绘就，更为澎湃的新质生产力将蓄势崛起。全县上下将锚定“三高四新”美好蓝图，持续开展“四个年”行动，深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动，抓住有利时机、利用有利条件、动员有利力量，脚踏实地加油干，共同开创县域高质量发展的崭新未来！

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