本报记者 张智 北京报道

增值税减税步伐再次扩大。

2018年4月17日，中国税务学会召开纪念改革开放40周年“回顾与展望”专题座谈会。会上，中国税务学会第一副会长丘小雄表示，今年5月1日起，我国实施的增值税税率下调等改革措施，为实体经济普遍减税，并向先进制造业、研发服务业倾斜，预计全年减税将超过4000亿元。

“党的十九大后，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议作出推动经济高质量发展的重大部署，2018年《政府工作报告》明确了具体的目标、任务和措施。今年5月1日起,我国又将在增值税税率17%、11%、6%三档基础上，将税率下调到16%、10%、6%,同时统一增值税小规模纳税人标准。”丘小雄说。

同时，他表示，增值税改革的一个重点是，将对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业适当倾斜，在一定时期内未抵扣完的进项税额，予以一次性退还。

“这些减税政策表明，国家以税收的下降换取了企业的发展，是一步促进经济增长的先手棋，长远看来，必定能够促进社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”阿里巴巴集团税务部总监李鹏在会上表示。

据了解，这已经不是增值税第一次调整。

丘小雄指出，党的十八大以来，税收改革不断深化。以增值税为例，先后实施了七大步改革措施：第一步，2012年1月1日，在上海市针对交通运输业和部分现代服务业启动了营改增试点；第二步，将上海改革试点分批扩大至北京等11个省市；第三步，2013年8月1日，将上述试点在全国推开；第四步，2014年1月1日将铁路运输和邮政业纳入试点；第五步，2014年6月1日将电信业纳入试点；第六步，2016年5月1日，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点；第七步，2017年7月1日，将17%、13%、11%、6%四档税率简并至17%、11%、6%三档。

“增值税的改革措施，为实体经济普遍减税，并向先进制造业、研发服务业倾斜，是党中央、国务院综合把握国际国内经济形势，着眼于建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革、优化营商环境作出的重要举措。不论国有企业还是民营企业，不论内资企业还是外资企业，均一视同仁，公平对待，平等享受改革红利，进一步创造更加优化、更具吸引力和竞争力的营商环境。”丘小雄说。

会议上，与会高等院校、科研单位的专家学者以及企业、中介机构、社会团体、税务机关等各界代表回顾了改革开放40年来我国税收改革与发展的成绩和经验。

丘小雄在座谈会上指出，以1978年底召开的党的十一届三中全会为标志，我国社会主义革命和建设进了一个崭新的历史时期。税收工作同其他各项工作一样，随着改革开放的逐步深入而不断前行。

1979年到1981年，为配合国家的对外开放，颁布实施了中外合资经营企业所得税法等基本适用的涉外税收制度，并实行了一系列税收优惠政策。1983年起，从中国国情出发，在全国试行国营企业“利改税”。1984年10月，全面实施国营企业第二步“利改税”，从而实现了以税收为标志的国家与企业分配关系。这一阶段的税收改革，逐步扩大了税收在财政收入中的比重，注意发挥了税收的经济杠杆作用，促进了对外开放和经济发展。

1992年邓小平同志南巡讲话发表后，按照党中央提出的战略目标和十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，1994年起在全国范围内实行了税制改革，确定了以增值税为主体的货物和劳务税制，改革了所得税制，调整了其他税收，初步建立起适应社会主义市场经济体制需要的税制。同时，还进一步推进了税收征收管理改革和税务机构改革。这些改革对于保证国家财政收入，加强宏观调控，调动“两个积极性”，促进经济和社会发展发挥了重要的作用。

与会代表认为，改革开放是决定当代中国命运，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键举措；改革开放是党领导人民建设中国特色社会主义的伟大实践。我们要在以习近平总书记为核心的党中央领导下，继续高举改革开放的旗帜，把改革开放不断推向前进。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏