昨日（10月10日），据彭博报道，新加坡金管局（MAS）表示愿意向在设置本地银行账户有困难的加密企业提供帮助，但目前并不计划放宽相关规则来吸引更多的加密初创公司来到该国。

新加坡金管局局长孟文能（Ravi Menon）在本周二接受彭博采访时表示：

“我们不应该试图创造一个极其宽松的监管环境来吸引这类业务。我们真正要做的是，将银行和经营加密货币相关业务的金融科技初创公司联系起来，去看看它们能不能达成某种理解。”

 据悉，新加坡作为亚洲对数字货币最友好的国家，政府一直在推动相关产业的发展，不仅明确表示只监管证券类代币，还在2016年就启动了由政府主导的区块链项目——“Ubin”，把数字货币行业定位为金融科技的一部分，以促进经济的多元化发展。

但目前新加坡对数字货币交易所和其他方面采取相对谨慎的态度，这使得一些公司抱怨监管真空阻碍了其在新加坡开展业务，因为他们无法开设本地银行账户。

在这一个问题上，新加坡金管局局长孟文能指出:

“由于这项业务的特殊性，再加上加密行业的许多方面对投资者来说仍然模糊不清，本地金融公司谨慎行事是正确的，我不会因此去责怪银行，银行可能需要采用其他方式去建立起对加密企业企业的真正信任。但我希望我们能够将思想集中在一起，以便能够克服这个障碍。”

在全球总体监管加严的形势下，新加坡金管局作为新加坡的中央银行，主动帮助本地加密公司解决银行开户的问题，可以说是一个重要利好。

“新加坡仍然是加密企业的最佳避风港”

目前新加坡对数字货币的整体政策宽松，在最新的动向上，上个月19日，在CoinDesk共识大会新加坡站上，新加坡金管局官员称将把代币分为三类进行监管。这三种类型包括应用型代币，证券型代币以及支付型代币。

在这次与彭博的访谈中，新加坡金管局也是首次解释了这三类代币的具体定义和范畴。

第一类代币被称为应用型代币（Utility Token），因为支付或计算等目的被用于区块链技术上，几乎不需要任何监管；

第二类证券型代币是具有证券特征的数字代币，受《证券期货法》（SFA，Security Future Act）的监管。但在实践中，很少有IC0产品越过这条边界，因为《证券期货法》往往会使其商业模式变得不可行；

第三类是比如像比特币这样的支付型代币，由于其价格波动较大，风险也较高，然而对这类代币新加坡金管局的监管态度是宽松的，只要其不涉及证券属性。

对支付型代币，还需要补充的是，之前新加坡金管局表示过，预计将于今年年底制定支付服务法案，以适用具有存储和支付价值的代币。

这次把比特币作为支付型代币的例子举出，也是对比特币的再次正名。因为之前美国SEC主席也公开表示，比特币不是证券，而是主权货币的替代品。

我们也可以由此直接看出，新加坡基本给了数字货币最广阔的生存空间，因为只要能够证实代币的非证券性，做好相关的法律合规工作，新加坡政府对这一活动是不会介入监管的。

而在实践中，在对处于行业食物链顶端的数字货币交易所的监管上，新加坡不像日本，目前还尚未打算对数字货币交易所实行牌照化管理，但新加坡金管局正在考虑出台新的要求来监管交易所，其中两项可能的重要措施是：

一是正拟定修改中的“认可市场操作者”（Recognised Market Operator）。监管框架将会把证券类数字货币的交易平台纳入其监管框架之内，以迎合新的交易平台经营模式的出现； 二是正拟定“支付服务法令”（New Payment Services Bill）。新加坡金管局将会把其他非证券类数字货币的交易平台也纳入其监管范围，要求其做好KYC、AML、CFT防范措施。

也就是说，新加坡将把数字货币交易所分为证券类和非证券类两类进行监管，证券类交易平台会被纳入监管框架，而非证券类需要做好KYC、AML、CFT防范措施。新加坡政府暂时还不会通过设置较高准入门槛、发放牌照的方式来监管数字交易所，目前整体的监管态度还是比较宽松的，重点主要还是放在防洗钱和保护普通投资者上。

宽松开放的监管模式也使得新加坡甚至在熊市中的行业地位也没有被削弱，仍然是很多加密公司规避政策风险的亚洲最佳避风港。

据SludgeFeed最近的报道显示，新加坡今年8月的IC0融资额已超过了美国。而据之前Funderbeam公司的报告显示，在2014年初至2017年底，美国、瑞士和新加坡是全球前三大IC0融资市场。这意味着在熊市下，新加坡在IC0融资上，首次超过了美国，成为全球之首。

此外，就目前看来，新加坡还将继续维持开放宽松的监管模式，政策上不会有较大变动。想必对于全球的加密初创企业来说，新加坡还是一个绝佳的落脚地。