美国州银行监管机构对联邦政府向金融科技公司发放银行特许经营执照提起诉讼，质疑政府放宽对金融科技“沙盒”特许经营权的授予。

美国财政部下属的货币监理署(Comptroller of the Currency, OCC)已向多家区块链和加密货币公司授予了特许经营权。该机构表示，这项诉讼是为了保护消费者免受“掠夺性行为者”的伤害。尽管美国州银行监管协会（CSBS）并没有这么说，但这类特许经营会影响传统银行的利润，并可能将新客户带走。CSBS主席兼首席执行官司John Ryan说道：

“常识和法律告诉我们，非银行金融机构不是银行。因此，CSBS呼吁法院停止OCC非法、无端的权力滥用。”

营造公平的竞争环境，还是培养强有力的对手?

自美国财政部于2016年12月首次提出这项特许法案以来，CSBS一直在对该法案进行抨击。此外，据CCN报道，CSBS在今年4月份就金融科技特许法案指南草案提起了一项诉讼。此前，OCC宣布，他们将根据新的特许法案指南在7月份接受金融科技特许经营申请，但再一次引来了CSBS的一纸诉讼。

Ryan认为OCC的这一举动与由掠夺性的银行服务和贷款所引发的危机有戏剧性的相似之处，他说道：

“我们不要忘记，在本世纪初，OCC让国家银行无视州掠夺性贷款法，这一举动导致了美国金融危机和自大萧条以来最大的次贷危机。我们不能让历史重演。”

然而，CSBS显然认目前特许经营法案的环境已不能与之前相提并论。但出于同样的原因，固守的公司长期以来一直在利用法规将新参与者拒之门外，特别是在涉及到像区块链这样的颠覆性技术时。银行从客户那里获得大量的服务费，而区块链技术则最有可能从银行那里分得一块大蛋糕，尤其是在国际支付方面。正如OCC提交的文件所显示的那样，尽管出现了互联网泡沫和大衰退等灾难性的市场事件，大型银行本身仍一直在提供掠夺性贷款。

尽管如此，因数字资产涉及跨越不同类别的众多用途，如何对它们进行仍是监管机构面临的一个问题。不过，OCC似乎并没有放慢其欢迎金融科技进入银行服务领域的步伐。例如，Coinbase已被批准作为“独立的合格托管服务提供商”运营。OCC似乎更有可能批准更多的申请，而不是拒绝它们。从起草指南到公众评论，再到接受新的申请，这些特许经营的批准是促进金融科技公司在银行业发挥作用的最终成果。