近日美国国会发布了《2018年联合经济报告》，该经济报告评估了过去一年国家的经济状况并对新的一年提出建议。值得关注的是，报告专门有一个章节讨论加密货币和区块链。报告首先对加密货币、ICO、区块链创新、泡沫泛滥的情况进行了阐述，并回溯了加密货币市场的升温，

特别指出比特币和以太币价格的暴涨，超过了道琼斯工业平均指数和标准普尔500指数的增长幅度。随后提出了四个监管挑战，分别是安全、税收、转账、未来的监管问题。

报告最后一部分“建议”内容比较简短，其中指出区块链技术可以作为打击网络犯罪和保护国家经济和基础设施的潜在工具，这一领域的应用应该成为立法者和监管者的首要任务。“立法者和公众应该加深对加密货币和区块链技术的了解，因为它在未来有着更广泛的应用”，比如抵御黑客攻击。

报告写道，“政策决策者、监管机构和企业应该共同努力，使得开发人员能够快速部署区块链，在遵守相关法规的情况下，保护美国公民免受欺诈、偷窃的威胁。”

监管机构要做的就是，相互协调，明确连贯的政策框架，定义和管辖权。各级政府还应该考虑挖掘这项技术在提高执政效率等方面的新用途。

报告的发布也展现出了美国政府对待区块链和加密货币的严肃态度。2018年以来，美国各政府机构召开了数场听证会。2月6日，参议院银行、住房和城市事务委员会召开听证会，总体态度可归纳成支持技术，严控ICO。2月14日，美国众议院听证会意在发掘在加密虚拟货币和金融科技领域之外，区块链技术的潜力和更多新兴的应用上。本月众议院再开听证会，矛头直指诈骗等乱象频生的ICO市场，明确表示“打击ICO市场乱象势在必行，寻求技术创新与监管平衡”。